الفدرالية في المجتمع المنقسم: كردستان العراق نموذجًا

الملخص

 تسعى الدراسة الى بيان مدى ملائمة الفدرالية للمجتمع العراقي الذي يعاني من انقسامات شديدة بين الطوائف والقوميات، من خلال التركيز على طبيعة التصميم المؤسسي للامركزية السياسية والإدارية التي اعتمدها الدستور من اجل تحقيق الاستقرار في المجتمع للوصول الى حالة التماسك، الا ان الجانب التطبيقي لم يشهد وحدات فدرالية متعددة بل اقتصرت التجربة على إقليم كردستان وهي لامركزية مبنية على أساس حدود الهوية بين العرب والكرد نظرا لعلاقتهما المتأزمة والصراع شبه المستدام الذي امتد منذ تأسيس الدولة العراقية، ومع ان الإقليم حصل على استقلالية كبيرة بعد عام 2005 الا ان العلاقة مع الحكومة الاتحادية انتابها العديد من الازمات وحالات من عدم الاستقرار وذلك نتيجة امتداد السياسات المبنية على الهوية الى مؤسسات الحكم مما أدى اختلال في عمل الفدرالية، فقد اعتمدت على تلبية الطموحات التي تتعلق بالقومية الكردية والتي يعتبروها عادلة من وجهة نظرهم، مما أدى الى صراع مع الحكومة الاتحادية على اثره اتجهت كردستان الى تنظيم الاستفتاء من اجل الانفصال مما أدى بالحكومة الاتحادية بالتدخل المسلح، وهنا فشلت الفدرالية في تحقيق التماسك مما يتطلب مراجعة سياسية ودستورية من اجل اصلاح للعلاقة اللامركزية بين المستويات المختلفة.